用考核指挥棒推动全省全面建成小康社会 ——省委组织部负责人就改进完善2020年度考核工作答记者问

今年是全面建成小康社会的关键之年，是十三五规划收官之年。近日，十三届省委第103次常委会会议研究审定了改进完善2020年度全省目标责任(绩效)考核工作的意见建议，原则同意省考核办提出的改进措施和办法。为全面了解2020年度考核工作有哪些具体改进和创新举措，省委组织部负责人就有关问题回答了记者的提问。

问：考核目标具有鲜明的导向性、引领性，年度目标的制定关乎全年经济社会高质量发展，请您介绍一下制定2020年度考核目标的主要依据是什么？

答：2020年度考核目标以党中央、国务院的重大战略部署和省委十三届七次全会精神、省十三届人大四次会议《政府工作报告》为依据制定。以全面建成小康社会为总揽，将四个坚持、坚决打赢三大攻坚战、做好六稳工作，落实六保任务，深入实施五四战略，奋力推进一优两高，统筹五个示范省建设，强化四种经济形态引领和深入实施乡村振兴等重大战略部署，具体落实到了考核目标中。

问：今年考核目标的制定过程与往年相比有哪些变化，是否做了一些改变？

答：在制定2020年度考核目标时，省考核办根据中央和省委、省政府新精神、新要求，研究制定了考核指标体系，由各地各单位按照考核指标体系上报考核建议目标，省考核办参照各地各单位上年度目标完成情况和2020年度工作要点进行了全面细致的审核，并就审核中发现的目标值过低、不列重点列常规等问题，反复与相关部门沟通对接，进行了重新确定。拟定初步考核目标后，请省政府督查室、省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省扶贫局五个部门指派相关职能处室的同志，共同组建考核目标审核团队，对各项指标做了细致的数据匹配比对分析，对量化不到位、可操作性不强的目标，予以退回并要求重新制定，通过反复对接研究，拟定了2020年度考核目标，先后征求了分管省级领导的意见，并经省考核领导小组会议审议、省委常委会会议审定。

问：考核指标的确定，在年度考核中至关重要，考核指标确定比较科学，能够有效调动各地各单位工作主动性，考核指标确定不合实际，将会挫伤各地各单位工作积极性。请问今年制定考核指标时是怎么考虑的？

答：2020年度考核指标调整幅度较大，主要有以下五个方面：一是共性目标，市州、省直部门共性目标统一新增党内法规工作法治建设国家安全责任制疫情防控工作营商环境一网通办政务服务体系建设六项内容。二是市州层面，根据全面建成小康社会新要求及时调整更新部分指标，新增高质量发展、乡村振兴、科技创新等方面内容，将是否全面建成小康社会作为反向扣分指标。三是省直部门层面，新增了党中央、国务院及相关部门督办、督查的指标，同时，将省直职能部门分解给市州、县(市、区)的指标相应列入省级职能部门的考核目标。四是工业园区层面，按照发展质量、招商引资、科技创新、生态环保、产业培育(四种经济形态)和安全生产六个方面重新制定优化了指标体系，特别是突出了四种经济形态指标设置引领，推动工业园区转型升级，实现绿色、高质量发展。五是县(市、区)层面，新增脱贫攻坚成效巩固、乡村振兴、精神脱贫以及村集体经济提质增效等方面的考核内容。

问：今年我省考核方式方法有无变化？具体体现在哪些方面？

答：2020年度考核工作坚决贯彻落实中央、省委、省政府的决策部署，我省及时调整完善了2020年度目标责任(绩效)考核方式方法，为全面建成小康社会和十三五规划圆满收官等重点工作保驾护航。一是调整市州、省直部门平时考核权重及内容。市州、省直部门领导班子平时考核权重由10%提高到20%，目标责任考核权重由75%调整为70%，各方面评价权重由15%调整为10%。平时考核内容调整为领导班子建设、党风廉政建设、信访工作、社会信用体系建设等十一部分构成。二是扩大考核对象范围，调整省直部门考核分组。将省委网信办、国家统计局青海调查总队纳入全省目标责任(绩效)考核范围，编入考核分组。同时，为进一步调动各单位工作积极性，解决部分考核分组不合理、组内竞争过于激烈、个别单位长期拿不到优秀等次等问题，省考核办将在开展2020年度考核工作时，重新调整省直部门考核分组。三是调整工业园区考核内容。将工业园区绩效考核调整为目标责任(绩效)考核，调整后，共性目标和绩效目标按20%和80%的比例确定权重，工业园区组新增1个优秀领导班子名额。四是调整县(市、区)考核方式。为解决重复考核、交叉考核问题，减轻基层迎考、迎评负担，省对县(市、区)不再派出考核组进行实地考核，改为委托市州依据省定的年度考核目标对所属县(市、区)进行考核后，将指标完成情况上报省考核办，由省考核办进行抽查核实后结合中期督导、季度通报等情况综合评定考核等次。考虑到县(市、区)基层工作的艰苦性和重要性，为进一步激励引导基层以更好的状态、更实的作风干事创业，县(市、区)绩效优秀名额从9个增加到12个。(何敏)